以数字赋能法治化营商环境，东莞推行“扫码入企”

原标题：全域文明迎全运|以数字赋能法治化营商环境,东莞推行“扫码入企”

眼下，东莞正以“全域文明迎全运”百日攻坚行动为重要抓手，在全市铺开“扫码入企”监测模式——各镇街已陆续开展专题培训，“企莞家”平台也同步升级，汇聚更多政务服务功能打造企业“一站式”办事入口。这一举措并非简单的监管创新，更是东莞全域文明建设中“平安法治共建共享”的核心实践：通过“扫码入企”，行政管理活动的规范性与透明度显著提升，既为企业筑起“无事不扰”的法治化营商环境，更让法治动能成为城市文明建设的有力支撑。

日前，市政务和数据局联合市司法局在“企莞家”平台集成开发了“物事码”功能，旨在通过构建“无事不扰、‘码’上监督”的新型入企监测模式，进一步规范入企活动登记，切实减轻企业迎检负担。

在东莞这座制造业重镇，一场以“数字赋能+制度创新”为核心的行政执法改革正在持续推进。

2025年7月，《东莞市进一步规范涉企行政检查的若干措施（试行）》（以下简称《措施》）正式出台，明确建立“信用+风险”分级分类检查制度，对综合评价高的企业实施“白名单”监管，减少非必要检查；对重点领域则强化“四不两直”暗查暗访，确保监管精准高效。

通过数字赋能，“企莞家”平台打通服务与监管。企业登录“企莞家”平台即可在企业空间获取“物事码”，工作人员入企开展工作前须扫描企业“物事码”进行登记，根据实际需求，在完成工作后将有关结果录入“入企监测平台”。工作结束后企业可通过“企莞家”平台“企业空间”“物事码”栏目查看结果。后续企业将整改好的材料，拍照上传到“企莞家”平台，工作人员可以直接线上复查，避免现场复查对企业的再次打扰。

“您好，我是洪梅镇综合行政执法队执法人员，现在需要进行有关检查，请核实我们的电子执法证。”8月7日，在对东莞市益滔纺织品有限公司进行检查前，洪梅镇行政执法人员掏出手机，打开“粤执法”平台亮证、扫码，待企业安全管理员李荣武核对后，才能入企开展检查。

此前，东莞以洪梅、长安为试点，开展涉企行政检查“亮证入企”。执法人员入企前，需通过“粤执法”平台亮证、亮码，企业扫码就能核验身份并下载执法告知书，检查轨迹、时间、结果全程留痕。在洪梅镇一家企业，执法人员通过“物事码”平台线上告知整改要求，企业上传材料即可完成复查，避免了二次打扰。

“扫码入企”不仅是监管工具的创新，更是东莞全域文明建设中“共建共治共享”理念的生动体现。通过将行政管理活动纳入数字化轨道，东莞推动形成“企业监督执法、执法服务企业”的良性互动。此外，《措施》明确探索罚款分期缴纳机制、柔性执法等举措，进一步传递法治温度。

“过去环保、消防、卫健等部门轮番检查，现在一次上门全查清！”李荣武对“综合查一次”改革深有感触。2025年，东莞积极推行涉企“综合查一次”，各部门大力统筹内设机构和跨部门、跨领域综合监管，各执法单位实施入企检查相较2024年同比下降超过30%。

“这场改革是东莞迈向市场化、法治化、国际化营商环境的关键一步。”东莞市司法局相关负责人表示，通过制度创新与数字赋能，东莞正将行政管理从“管理”转向“服务”，为全域文明建设注入持久动力。