创先进位提升“高新”成色加快建设粤港澳大湾区工业科技新城——访肇庆高新区党工委书记、管委会主任江泽全

作者：肇庆市融媒体中心 陆志锋 通讯员 赖小琴

市委十三届八次全会提出，要推动肇庆加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽，并提出推动肇庆高新区创先进位，围绕建设工业科技新城目标，着力发展高技术制造业，打造创新引领、集聚集约、全国先进的国家高新区。

肇庆高新区党工委书记、管委会主任江泽全表示，肇庆高新区将深入贯彻落实全会精神，在进一步全面深化改革大潮中做先行者、当排头兵，聚焦加快发展新质生产力，推动跨境电商、数字经济高质量发展，探索碳达峰实现路径等重点领域和关键环节全力改革攻坚，加快创先进位，建设成为生产、生活、生态融合发展的粤港澳大湾区工业科技新城，为推进中国式现代化肇庆实践作出大旺新担当新贡献。

记者：市委十三届八次全会提出了进一步全面深化改革总目标。肇庆高新区如何结合本地实际贯彻好落实好全会精神，在改革发展中展现新气象新作为？

江泽全：肇庆高新区将赓续敢闯敢试、敢为人先的改革基因，坚决扛起进一步全面深化改革的使命任务，把改革发展放在全市、全省乃至全国发展大局中谋划，定位到"十五五"的新赛程中考量，增强机遇意识、创新意识、奋进意识，以新思路、新机制、新形式推动全面深化改革向纵深发展，努力在改革发展中展现新气象、干出新作为。

肇庆高新区对标对表全会的部署要求，初步制定了《中共肇庆高新区工委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、扎实推进中国式现代化肇庆高新区实践的实施方案》，向进一步全面深化改革广度和深度进军发起总动员和总部署。下来，我们将扎实推进各项改革任务，确保各项改革任务取得实实在在的成效。

一是健全新质生产力发展体制机制，促进产业优化升级。处理好产业发展的存量与增量、底盘与新质、现实与未来关系，加快构建具有大旺特色的现代化产业体系。培育壮大新能源汽车、新型储能"双新"产业，持续服务好小鹏汽车、瑞庆时代"双龙头"，促进"双新"产业链条式、集群式发展。加快推进肇庆大旺新能源智能汽车产业城建设，强化延链补链强链，努力打造一流的新能源汽车综合基地。发展农产品精深加工，做大做强食品饮料预制菜产业。深化数据要素市场化改革，打造"数字大旺"创新实验室，探索建设全国公共数据产品孵化器和试验田，推动数字经济高质量发展。立足基础条件和先发优势，探索建设全球跨境电商集散分拨中心，引育更多跨境电商平台型、贸易型、服务型核心企业，联动周边地区形成规模较大的跨境电商产业集群。

二是构建支持全面创新体制机制，加速创新要素集聚。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快打造教育高地、创新高地、人才高地。建立健全科技创新平台保障机制，支持西江实验室等创新平台不断加大科技创新和成果转化应用力度，加快构建"基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑"全过程创新链。深度参与高鼎端科教创新走廊建设，推动校企共建产业学院，促进实验室、工程研究中心、产业创新中心等创新平台共建共享，力争创建国家级市域产教联合体。布局打造肇庆高新区北部产学研配套区，引育一批产业技术研究院、新型研发机构、科技企业孵化器、实习实训与认证基地等。抓好国家高新区新版评价指标体系的研究，把握新时期高新区发展的总体要求、总体部署和目标导向，争取在"加快创先进位"上实现更大突破。

三是完善绿色低碳发展机制，推进全国碳达峰试点建设。作为全国首批、全省唯一碳达峰试点园区，我们将肩负"探路"使命，加快经济社会发展绿色低碳转型，为落实"双碳"战略发挥重要支撑作用。全面建设清洁低碳高效能源体系，加快实施风光储一体化试点项目，丰富和深化源网荷储应用场景。建设绿色低碳交通运输体系，建设更多零碳园区、零碳物流园区、低碳社区等，积极探索碳达峰实现路径。深入推进绿美大旺生态建设，建设系列古树公园、口袋公园、"四小园"等，把大南山森林公园省级示范点打造成为绿美广东生态建设零碳生活示范基地。健全生态环境治理体系，推进生态环境"精准执法+优质服务"，推广以生态环境为导向的开发（EOD）模式。

四是深化社会民生领域改革，加快产城人融合发展。坚持以人民为中心推进改革，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。持续完善民生领域服务保障机制，加强道路、管网、供电等基础设施建设，配套规划建设充分且优质的教育、医疗、商业等公共服务设施，积极争取市级优质教育医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。完善就业服务体系，加快肇庆高新区人力资源产业园建设，优化全过程配套服务，打造人力资源友好型城市。全面提升肇庆高新区对青年人才的吸引力和凝聚力，建设青年发展友好型城市。

记者：作为东部城区一体化融合发展的主体，也是肇庆产业发展的主阵地，肇庆高新区将如何以"六个一"为抓手，推动东部城区一体化融合发展目标如期实现？

江泽全：肇庆高新区将认真贯彻落实市委、市政府关于推进东部城区一体化融合发展的决策部署，把融入东部城区一体化发展摆在突出位置抓紧抓实，为更好实现区域协调发展作出新的更大贡献。一是完善参与东部城区差异化、特色化、集聚化发展体制机制，增强整体发展能级和核心竞争力，辐射带动西部板块加快发展；二是完善空间规划一体化建设体制机制，统筹生产、生活、生态空间布局，加强规划衔接，优化城市功能定位；三是完善产业优势互补协作联动体制机制，构建错位发展、特色鲜明、相互配套的产业发展格局；四是完善基础设施一体化建设体制机制，推进交通、水利、能源、新基建等基础设施一体化建设，协同打造一流营商环境。

记者：肇庆高新区将如何锚定完成全年经济社会发展目标任务，改善社会预期，狠抓项目落地，释放需求潜力，培育壮大新质生产力，努力做出新担当新贡献？

江泽全：肇庆高新区将紧盯工业、投资、消费、房地产等重点领域，抢抓政策机遇、狠抓项目落地、夯实产业支柱、深挖消费潜力、守牢安全底线，在确保完成全年目标任务的同时，推动明年各项工作谋在前、蓄好势、抢主动，与国家、省、市重大发展战略精准衔接。

一是抓好制造业高质量发展。牢固树立"抓招商就是抓产业、促发展、谋未来"的理念，完善招商引资体制机制，深化拓展首席服务官等制度，积极探索企业年会招商、行业大会招商、应用场景招商等招商模式，围绕"主导+特色"产业继续强化链式招商、引进优质项目，形成更具韧性的产业链和更具竞争力的产业集群。深入落实制造业项目建设"大会战"，用好"领导挂点服务"机制和政商服务平台，加快重大项目建设，主动追加有效投资，抓好项目全流程闭环管理和服务保障，提升项目建设投产整体效率。抢抓大规模设备更新和超长期特别国债等政策契机，落实"千企数转技改专项行动"，推动存量企业转型升级。

二是激发第三产业发展活力。持续服务好希音、拼多多等跨境电商龙头，推动大旺跨境电商国际货站尽快建成运营，实现"出口BC（海关查验）+预安检+前置安检"功能，提升跨境电商整体效益，带动租赁和商务服务业、交通运输业、装卸搬运和仓储业增长。用好"消费品以旧换新"等系列政策，持续推进产销分离工作，推动唯品会、名创优品、小鹏销售公司、有色金属交易中心等做大做强，提升批零发展水平。抓好国家"降利率、降首付"等利好政策，用好我市促进房地产高质量发展若干措施，鼓励房企调整备案价，积极消化商品房存量，促进房地产市场平稳健康发展。落实推动总部经济发展专项行动，摸清企业情况，解决企业问题，强化总部经济。

三是加快建设工业科技新城。深入研究国家、省级预算内投资及地方政府专项债券资金等政策，把握超长期特别国债、专项债等申报机遇，争取一批大项目好项目纳入"大盘子"。坚持生产、生活、生态"三生融合"，推动S528线大旺大道段升级改造、立体化高标准排水防涝体系建设工程、区中心人民医院等一批基础配套项目建设，着力完善城市交通、管网、医疗、教育等配套。高水平谋划打造将军岗粮仓艺术文化社区、南山田园·研学+康养文旅等系列农文旅项目，加快推进麒麟湖CBD项目、置地广场国潮小镇、中安南高端精品酒店、系列工业邻里中心等建设，增加优质文化服务和文化产品供给，丰富城市业态。