肇庆人大开展“代表·局长面对面”活动 搭建沟通新桥梁 共筑民生新福祉

作者：肇庆市融媒体中心记者 肖桂芳 通讯员 陈坚庭 李东清

"我们人大代表与局长们面对面，代表即问，局长现答，代表们对自己提交的建议办理情况有了动态了解，既能促进建议落地落实，又对群众有所交代，这个活动好。"日前，肇庆市人大代表对市人大常委会开展"代表·局长面对面"交流会由衷肯定。

今年以来，市人大常委会围绕落实市委中心工作和增进民生福祉，创新开展"代表·局长面对面"交流会，通过组织人大代表与政府部门负责人进行面对面的互动交流，直面问题、直通政府、直抵民心，搭建起政府与人大代表、人民群众的沟通新桥梁，有效推动党委决策部署落实和人民群众急难愁盼问题解决，很好地丰富和发展全过程人民民主的肇庆实践。

创新方式

推动代表建议"闭环"管理

如何丰富闭会期间人大代表活动的形式，畅通国家机关同人大代表和人民群众的联系渠道？今年，市人大常委会探索开展"代表·局长面对面"交流会。交流会通过主题确定、调查研究、互动交流、建议落实等环节，听民意、集民智、解民困，推动代表建议"闭环"管理，深入践行全过程人民民主。

确定主题环节是聚焦全市中心工作以及民生关切，结合市十四届人大四次会议代表建议和十件民生实事办理工作，在广泛征求意见的基础上，确定以优化营商环境、推进"百千万工程"、办理民生实事、激活文旅消费四个专题作为今年度活动主题。

沟通调研环节是在交流会前，相关职能部门积极对接、充分准备，主动向人大代表通报情况，人大代表通过视察调研、代表小组活动、联络站接待群众等方式，全面摸清实情，找准问题和不足，对矛盾突出的焦点问题，职能部门提前与代表沟通，进一步增强活动的针对性和实效性。

互动交流环节是在面对面交流会上，职能部门负责人围绕自身职责汇报办理情况，人大代表结合专题调研以及走访联系，聚焦突出问题以及热点难点，提出针对性问题和建议。会上，部门负责人直奔问题，不避重就轻、不遮遮掩掩，实事求是应询答复；人大代表对部门负责人答复不到位的地方及时追问，相关单位迅速回应，形成良好的互动交流。

建议落实环节是持续跟踪督办。交流会不仅注重交流，更注重落实。面对面交流会结束后，及时梳理交办代表提出的意见建议，推动部门出台相关政策、落实相关措施、解决相关问题，并根据办理情况，不定时组织代表通过视察、调研等方式进行跟踪督办，切实推动问题解决，增强监督实效。

据统计，市人大常委会今年举行的4场"代表·局长面对面"活动，参加代表累计48人次，参会职能部门负责人107人次，提出并转交部门办理意见建议102条。

紧扣中心工作

助推经济社会高质量发展

"代表·局长面对面"交流会将人大监督、代表履职和部门作为有机结合起来，有效推动解决经济社会发展的难点堵点问题，更好地服务中心、助推发展。

6月18日，市人大常委会举行了首场"代表·局长面对面"交流会。交流会围绕肇庆市十四届人大四次会议代表提出的5件涉及优化营商环境的代表建议开展面对面交流，推动职能部门出台具体措施持续优化营商环境。如市政数局通过优化审批服务流程，全市行政许可事项平均压减时间96.32%，全省排名前列；市司法局针对代表指出的关于肇庆仲裁委仲裁收费标准偏高的问题进行整改，仲裁受理费按国家收费办法由上限改为中限收费，对金融案件在普通收费标准上给予适当优惠。

7月25日，市人大常委会聚焦"百千万工程"专题，开展了第二场"代表·局长面对面"活动。与会人员围绕关于调动社会力量与激发乡村内生动力、绿美生态建设、美丽圩镇规划建设等6件建议的办理情况进行了交流，共同推动"百千万工程"的深入实施。如市农业农村局等职能部门为进一步动员全社会力量参与"百千万工程"，统筹发挥好省直中直单位、佛山、肇庆"三种力量"，深化"千企帮千镇、万企兴万村"行动，组建了6598个暖心走访团队、1255支"邻里先锋"工作队，累计筹集驻镇帮镇扶财政资金66.44亿元，形成众人拾柴、热火朝天的良好氛围。市自然资源局针对代表提出的《关于做好农业用地规划和优化申请手续办理服务的建议》，制定出台了《肇庆市设施农业用地备案和上图入库工作指引》，进一步优化农业用地办理流程。

9月26日，市人大常委会围绕激活文旅消费方面的建议办理工作，举办了第四场"代表·局长面对面"活动。会上，与会人员就培育夜间文旅项目、加强文旅服务与宣传力度等建议的办理情况进行了深入沟通交流，助力肇庆旅游振兴，加快建设文旅名城。其中，市文广旅体局牵头办理的相关代表建议6件，通过推动重点项目招商落地、创新丰富新场景新业态、促进农文商旅融合联动、打造文创品牌等重点举措，有效激活文旅消费。市城管局立足部门职能，通过规范流动摊贩管理、严防噪声扰民、积极挖潜车位资源、提升智慧化管理等举措，合力打造良好的旅游环境。系列举措有效推动了肇庆文旅经济的发展，今年国庆假期全市接待游客200万人次，同比增长11.6%。

聚焦解难纾困

推动民生实事项目落地落实

在市十四届人大四次会议期间，肇庆市人大代表共提出涉及民生实事的意见建议30多条，并票决确定10件民生实事。8月20日，市人大常委会选取了其中5件代表建议和2件民生实事，作为第三场"代表·局长面对面"交流会"推进民生实事"专题的主要内容，涵盖老旧小区管道燃气安装、解决公办学校学位紧缺问题、长者饭堂的落实等群众生活多个方面。

各主办单位高度重视代表建议办理工作，多措并举，真抓实干，有效推动相关代表建议以及民生实事的办理。比如，市民政局围绕《关于推动长者饭堂落到实处的建议》及十件民生实事中"持续深化长者饭堂建设"项目，积极探索建立长者饭堂管理运营长效机制，统筹多方资源，推动长者饭堂可持续运营，让老年人就餐更便利更暖心。市城管局认真办理代表建议，督促肇庆新奥天然气公司加快推进老旧小区"瓶改管"工作，今年预计完成8000户报装，实现5000户通气，提高管道天然气覆盖率和安装率。市人社局扎实推进民生实事"开展产业技能培训和解决重点群众就业"办理工作，通过聚焦肇庆产业发展需要，加强产业技能人才的培养，促进高质量充分就业。

在第三场"代表·局长面对面"活动中，代表们坚持以问题为导向，结合调研发现问题，如围绕长者饭堂经营模式的可持续性、专门教育学校的建设管理和矫治作用发挥等关键问题进行追问。相关承办部门坦诚务实回应，形成良性互动，达到预期效果。

市县联动

"好建议"变"实举措"

在市人大常委会的示范带动下，肇庆各县（市、区）人大常委会因地制宜，探索开展各具特色的"代表·局长面对面"活动，形成上下联动，抓落实、惠民生、促发展的生动局面。

7月30日，封开县与广西苍梧县人大联合举办"代表·局长面对面"活动，围绕两地文旅产业融合发展、两广交界处插花地生态林补贴和林地砍伐指标办理、接壤地区水浮莲及漂浮物治理、改善接壤地区交通条件等问题，组织6名人大代表和12位职能部门负责人进行集中面商，互动交流，研究提出对策，落实办理举措，并联合开展跟踪督办活动，有效推动解决粤桂交界地区群众关心的热点难点问题；同时，推动把六堡茶带到封开、把杏花鸡引到苍梧，延伸产业链，助推两地特色产业融合发展，促进两地人民共同富裕。

高要区人大围绕《关于规划全区桂山"致富路"，为高要肉桂产业高质量发展蓄势赋能的建议》的办理，督促政府部门统筹谋划，加大政策和资金支持力度，在高要北部5个山区镇建成"桂山路"355公里，正在建设340.3公里，推动桂农收入实现倍增，助力高要肉桂产业高质量发展；围绕《关于改造大湾镇初级中学至圩镇连接路段的建议》的办理，组织两场"代表·局长面对面"活动，推动大湾镇初级中学至圩镇连接路段提质改造工程顺利完成。

四会市人大聚焦市政交通建设开展"代表·局长面对面"活动，推动九龙湾小学配套道路建设项目、广肇城际四会站周边规划及建设项目、珠三角环线高速四会出入口改造提升项目等重点项目加快推进，努力让"好建议"变"实举措"促"真成效"。

"开展‘代表·局长面对面’活动，是市人大常委会坚持以人民为中心、践行全过程人民民主的创新举措，目的是通过组织人大代表与政府部门负责人进行面对面互动交流，搭建沟通‘新桥梁’，建立监督‘新平台’，推动解决制约肇庆高质量发展的难点堵点问题以及事关人民群众切身利益问题。"市人大常委会有关负责同志说，今年围绕办理市十四届人大四次会议代表建议和十件民生实事，举办的4个专题"代表·局长面对面"活动，"推动了代表建议和民生实事办理工作落地见效，实现了‘内容高质量、办理高质量’，做到人大依法监督、代表积极履职、部门主动作为的有机统一。"

该负责同志表示，接下来，市人大常委会将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照省人大常委会和市委的决策部署，聚焦中心大局和民生福祉，不断丰富拓展"代表·局长面对面"活动的主题、内容和形式，把"代表·局长面对面"活动常态化、制度化开展下去，让群众受益、让代表满意，打造践行全过程人民民主的肇庆品牌，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的肇庆实践作出人大担当和贡献。