全国政协委员何杰：广东从制造业当家转向两业协同探路产业升级

大湾区经济网深圳讯，全国政协委员、深圳市人大常委会副秘书长何杰近日表示，广东从制造业当家到两业协同（制造业与服务业协同）的重心切换，是对全球制造业发展趋势和区域实际条件的精准回应，体现了对产业发展规律的深刻洞察与长远谋划。在“十五五”开局之年，广东围绕“推动制造业与服务业协同发展”主题吹响奋进号角，这一切换旨在从“强基”转向“融合”，为广东乃至全国产业升级探索新路径。

何杰指出，制造业发展理念正经历重要转变：从“十四五”时期的“基本稳定”转向“十五五”时期的“合理比重”，更加强调优化结构、避免盲目下降，要在守住全球份额优势的同时向高端价值链跃升。建设制造强国必须发展先进制造业，而这离不开生产性服务业的支撑；同时，生活性服务业也需要长足发展以保障就业。这一理念转变标志着广东制造业进入以质量提升和结构优化为主导的新阶段。

何杰建议，首先要破解产业发展瓶颈、激活新动能。广东已构建门类齐全的产业体系，制造业根基坚实，服务业发达。强调两业协同，能以制造业之强牵引服务业之优、以服务业之优增进制造业之强，激活万亿级产业新动能，优化供给结构、提升全要素生产率。作为粤港澳大湾区核心引擎，两业协同能畅通经济循环、提高居民生活质量，推动产业提质增效，成就供需平衡、造福于人的现代化产业体系。

制造业的进一步转型升级离不开科技创新的支持。何杰表示，粤港澳大湾区拥有全球最完整的制造业体系、最丰富的应用场景、最强的民企活力等独特优势，在高端制造、芯片、半导体生产设备、高性能医疗器械、操作系统、工业软件、先进材料、海洋经济等关键技术领域均有突破性进展，很多未来产业已布局。粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设应扬长避短，充分发挥其开放制度优势、制造业根基、国际联通和成果转化效率等独特禀赋，避免在基础研究原始创新上的相对短板，转而聚焦应用创新、产业融合和跨境协同。其独特优势还可辐射全国，为其他地区科技创新建设提供有力支持。

在人工智能与数字经济领域，他建议利用大湾区制造业供应链和深圳创新活力，结合香港国际数据枢纽，构建“AI+”生态，推动制造业智能化转型。应避开基础算法短板，聚焦应用场景迭代（如智能制造、智慧城市），通过深港科创走廊吸引全球AI人才和资金，形成千亿级产业集群。在科技金融与创新生态领域，则可以发挥香港国际金融中心优势，深化跨境金融产品创新（如“拨投结合”、风险补偿），吸引长期资本支持科技企业，构建覆盖创新全周期的服务体系，推动成果从港澳研发与内地产业化深度融合。

何杰强调，广东从制造业当家到两业协同的重心切换，是对全球趋势和区域实际的精准把握，不仅有助于自身产业升级，也为全国探索制造业与服务业深度融合提供了宝贵经验。随着“十五五”规划实施，广东有望通过两业协同激活万亿级产业新动能，推动高质量发展，为建设现代化产业体系作出更大贡献。