以小邻和睦推动大邻和谐——肇庆实施“‘肇’亮邻里+”项目力促共建共治共享

“小区道路有破损，怎么修？”“小区能不能用上管道天然气？”……高要区南岸街道文峰社区江畔湾花园小区常住居民超3500人，大家遇到的烦心事五花八门。试点实施党建引领“‘肇’亮邻里+”项目后，小区党支部解决居民烦心事有了更多妙招。

“‘肇’亮‘邻里+’”项目试点小区组织举办小区活动，促进居民交流互动。通讯员供图

“小区好不好，关键看治理”。党建引领“‘肇’亮邻里+”项目是肇庆强化党建引领，促使干群双向奔赴，以小邻和睦推动大邻和谐，所探索的具有肇庆本土特色的善治之举。

今年以来，肇庆大力实施社区党建引领“‘肇’亮邻里+”项目，肇庆市委社会工作部在全市17个街道各选取1个小区作为试点，从组织、机制、场所、服务等方面着手，探索社区基层治理新模式，推动更多资源下沉居民小区，促进居民自治良性互动，推动党建引领各类社会力量共建共治共享。

邻里一家 同议事解难题

“‘肇’亮邻里+”在实施过程中，注重加强小区（网格）的党建和治理，通过建立以社区、小区、楼栋长及“邻里代表”为主轴的“邻里一家”组织体系，对商住小区、老旧小区、村改居小区、单位小区四种不同类型小区实行分类治理，进一步夯实党的群众基础的同时，让社区治理的神经末梢，变成能够及时反馈居民冷热的前哨。

“以前我们小区周边停车位很少，大家停车不太方便，现在情况好多啦！”端州区塔脚社区商住小区东景华府居民王阿姨谈起小区变化高兴不已。今年，在社区党组织牵头下，该小区党支部、物业公司、业委会以及业主多方联动共商小区各项事务。聚焦停车难，小区党支部及时向社区党委反映情况，并组织职能部门、社区、物业公司、居民代表等多次召开议事协调会，最终顺利把小区一侧的闲置空地改为临时停车场，并推出“小区共享汽车车位”，有效改善周边居民停车难问题。

邻里共建 社区治理齐参与

社区活动很丰富，但很多居民其实不大清楚“社区什么时候有活动”“社区都开展哪些活动”。“‘肇’亮邻里+”实施的“邻里共建”常态化机制让这些问题迎刃而解。

市委社会工作部相关负责人介绍，“‘肇’亮邻里+”通过搭建社区协商议事平台，建立每月1日协商议事、3日调解矛盾纠纷、13日开展宣传教育、23日组织为民服务活动，最后1日通过“入户访民情、暖心大走访”活动征集居民意见的社区“5日制工作法”，进一步规范社区工作日程，居民熟知社区工作和活动时间，得以更有序地参与社区治理。

端州区锦绣山河小区大力实施“5日制工作法”后，逐渐形成了收集问题、商议问题、解决问题的常态工作机制，“旁观者”变“参与者”，大家的事大家商量着办，有效激活了小区共建共治共享良性循环体系。截至目前，小区通过议事协商，调解邻里矛盾纠纷约500次，组织各类宣传教育活动18次，开展便民服务活动11次，收集并解决居民意见300多条。

邻里共融 公共空间有温度

“要实现邻里共融，小区得有个能让大家歇歇脚、商量事的活动场所。所以我们因地制宜、对标居民实际需求，在小区内打造了有温度的公共活动空间。”市委社会工作部相关负责人介绍，目前，我市不仅在17个试点小区均建有小区党群服务站或“邻里先锋”服务驿站为群众提供各式各样的服务，还充分利用小区的大堂隔层、空置场所、楼下廊道等空间，开辟“榕树头议事院”“邻里茶叙轩”“老少同乐室”“健身小广场”等一批便民服务场所，增加居民群众议事、交流、活动的公共场所，进一步增强居民群众的“邻”聚力。

这一举措的成效，在鼎湖区康耀花园得到生动体现。作为回迁小区，康耀花园大多居民仍然遵循着村居生活的思维模式和情感认同。为了引导大家完成从“村民”到“居民”的身份转变，该小区巧妙依托传统乡村“熟人社会”的相处模式，以村民过往在村口榕树头闲聊的生活习惯为切入点，利用小区闲置空间举办“榕树头”业主座谈会，为居民搭建熟悉又亲切的协商议事平台，还建设可供居民免费举办宴席的“酒堂”，让居民在熟悉的场景中深化对社区、小区的认同感与归属感。康耀花园居民李叔说：“现在物业定期召开座谈会，大家聊聊天，讨论小区要解决的问题，齐心协力把小区管理得越来越好！”

邻里互助 志愿服务氛围浓

“人有难处邻里来，一家有事百家帮。”这样的场景，正越来越多地出现在肇庆的社区中、小区里。

高要区南岸街道文峰社区有8支志愿服务队伍。志愿服务队是社区充分发挥“大党委”作用，鼓励组织社区干部、挂点成员单位、社区党员组建而成的。平日里，服务队热心为社区居民提供老年人权益保障、法律宣教、健康义诊服务、公益义剪等不同志愿服务，让居民生活更加安心舒心。

邻里间互帮互助的文峰社区正是“‘肇’亮邻里+”凝聚各方力量营造邻里互动氛围的缩影。据了解，目前，“‘肇’亮邻里+”主要的三种服务力量包括“邻里先锋”工作队，可做到闲时惠民生、战时急先锋；“社区工作者+小区负责人（网格员）+热心居民代表+志愿者（社工）”服务队，通过积极开展结对帮扶志愿服务，关心关爱社区居民，以及党建、治安、医疗、法律、文体等各类专业志愿组织，定期深入社区、小区开展“一月一主题”志愿服务便民集市活动。

“‘肇’亮邻里+”实施以来，全市各地纷纷结合实际打造了一批有温度、聚人气、有文化特色、得到居民群众认同的社区品牌项目，持续丰富睦邻内涵，以“邻里友爱”文化生活方式促进社区风气、社区品牌形成。

记者 苏燕君  通讯员 江小翠