合作区“四新”产业发展成势 澳门多元发展获更有力支撑
濠江、珠江水域相济，在历史长河中，往返于琴澳的片片帆影仿若灵动的丝线，编织起两地产业互通的初貌。时移世易，如今的澳门，欣欣向荣城市面貌的背后是新兴产业集群的强势崛起，隔水相望的横琴仿若充满生机的试验田，为澳门的未来承载更多梦想、谱写更多华章。
12月19日上午，正值澳门回归祖国25周年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到横琴粤澳深度合作区考察，肯定合作区成立3年多来对澳门经济适度多元发展的支撑作用日益彰显。
自2009年至今，习近平同志已五次考察横琴。横琴也从“新区”蝶变为“粤澳深度合作区”。依循《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》使命，合作区大力发展“四新”产业，即科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融，逐步筑牢对澳合作产业根基。
据统计，今年前三季度，横琴“四新”产业增加值216.03亿元，占地区生产总值的57.8%，提前完成合作区第一阶段发展目标；澳资企业总数超6500户，产业增加值达26.29亿元。合作区已成为内地澳资企业最集中的区域，持续为澳门发展激活新动能。
“像这样一小瓶，里面含有大约10万亿根纳米银线，非常细微，肉眼看不到。”在合作区天沐琴台展示厅，纳金科技董事长雷震向习近平总书记介绍着自己公司的“王牌”产品。
3年前，借合作区成立东风，雷震将总部迁至横琴·澳门青年创业谷，凭借政策优势与产学研资源，专注纳米金属材料研发与产业化。3年间，纳金科技在横琴迅猛成长，手握中国最早的纳米银核心材料发明专利，成为行业翘楚。
小小的纳米银线，见证了澳门青年在合作区广阔天地成就创业梦想。合作区成立3年多来，科创产业规模日增，涌现出真健康、普强时代、跃昉科技等专精特新企业，以及芯耀辉、芯潮流、迪奇孚瑞等高成长澳资科技企业。合作区现有国家高新技术企业282家，其中澳资企业16家；有国家及省级专精特新企业41家，其中澳资企业4家。截至今年11月，横琴累计培育孵化港澳青年创业项目898个，其中澳门项目815个。
在横琴岛西部，广东省智能科学与技术研究院、粤澳集成电路设计产业园、粤澳合作中医药科技产业园等创新载体星罗棋布，一批攻克“卡脖子”技术的高端制造业企业、科研机构扎根其中，推动科研创新成果落地开花。
以粤澳集成电路设计产业园为例，2021年合作区成立后，该产业园凭借专业孵化服务、充裕投资基金与先进公共技术平台，吸引集创北方、璧仞科技等知名集成电路企业及公共服务平台入驻。2023年，合作区集成电路规模以上企业营收近29亿元，标志着以集成电路设计为核心的产业集群已初步成型，展现出强劲的发展势头。
琴澳中医药文化街。曾遥摄
与集成电路产业园一路之隔便是粤澳合作中医药科技产业园，新开业的琴澳中医药文化街古韵十足，吸引了众多游客。中医药等澳门品牌工业，是合作区重点发展的“四新”产业之一，该产业园通过“以医带药”，助力9家企业13款产品获莫桑比克植物药注册批文，3家企业11款产品获巴西中成药注册备案上市许可，让“中药香”飘向世界。
今年5月，“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”标志发布，一批“横琴生产+澳门监制”产品打入澳门及葡语国家市场。截至今年5月，共有3家企业7款产品提交标志使用申请，其中6款已获授权，涵盖中成药、大健康食品等澳门特色优势产品。
截至目前，合作区已构建起充满活力的科技创新生态体系，囊括30家国家级、省级科技创新平台，孕育了超过1万家科技型企业。此外，澳门高校4所国家重点实验室横琴分部、中国-葡语系国家科技交流合作中心（珠海·横琴）、中医药广东省实验室等多个创新平台相继入驻，为澳门科创产业拓展空间。
“一定要牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展。要坚定落实规划，保持战略定力，坚持久久为功。”党的十八大以来，习近平总书记多次考察横琴，为横琴发展把舵定向。
随着放宽市场准入特别措施、“横琴金融30条”、鼓励类产业目录及支持澳资企业发展扶持办法等政策红利持续释放，越来越多澳资经营主体扎根合作区，逐步构建“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”琴澳联动新模式。
统计显示，合作区自2021年成立以来，中央各部委出台双“15%”税收优惠政策、“海关20条”等支持文件30余份；合作区出台支持“四新”产业发展等政策50余项，从企业引育、技术攻关、人才引进等全方位助力企业落户。
今年3月，合作区实施分线管理，免保税货物经横琴口岸畅行无阻，琴澳“出海优势”凸显。希音、唯品会、东方甄选、映宇宙等头部企业，以及澳门新大陆、融贯云洲、宜奥家居等澳资企业纷纷布局。不少澳门企业家表示，随着中国与“一带一路”共建国家联系紧密，葡语国家成为澳门企业拓展重点，横琴可借澳门国际化优势、对接葡语国家窗口作用，以跨境电商破局，开拓对外开放新路径。
下半年，合作区出台促进跨境电商产业高质量发展扶持办法，加速建设跨境电商产业园、南光（横琴）物流中心和澳门国际机场横琴前置货站，携手澳门共促跨境商贸与物流业发展。
横琴金融岛。曾遥摄
以分线管理政策落地实施为突破口，合作区还持续优化跨境金融管理、市场准入等重要领域，加快琴澳两地资金流和信息流等各类要素流动。今年4月，合作区正式构建多功能自由贸易账户，在风险可控的基础上，大幅提高与澳门等境外资金往来的便利化程度。
除了充分用好多功能自由贸易账户带来的发展红利，合作区还积极布局数字经济，印发数字人民币试点工作方案。目前，合作区内已有8家运营机构提供数字人民币开立、兑换、场景推广等服务，并逐步在政务服务、批发零售、教育医疗、交通出行、旅游住宿、智慧校园、金融服务等多个领域搭建试点应用场景，扩大数字人民币覆盖人群。
与此同时，2024年琴澳文旅一体化再传佳音，“内地居民多次往返澳琴‘团进团出’”“一签多行”等政策激活文旅春水。此前，横琴凭借跨境旅游产业链与创新政策，游客量、旅游收入双增长。今年前三季度，横琴游客接待量近1100万人次，同比增长27%，旅游收入26.6亿元，同比增长18%。
新政策落地后，横琴与澳门携手推出“澳琴同游旅游激励计划”和“一程多站”旅游线路，拓展文旅融合空间。12月2日开通的澳门轻轨横琴线，更为琴澳之间的跨境通行提供了新的便捷方式。从轻轨莲花站上车，仅需两分钟就可到达横琴口岸，进一步助力澳门更好融入大湾区。
文字：陈秀岑
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