1人空壳公司中标3000万项目 招投标暗箱操作全链条曝光

大湾区经济网10月19日讯 仅登记1名员工、无实际施工能力的空壳公司，一路过关斩将拿下3000万元农业工程项目——中部某市一起招投标窝案近日被揭开，从收购空壳、劝退对手、付费陪标到层层转包，全流程暗箱操作细节令人咋舌。目前，涉事城投集团原董事长已被查。

据公安机关披露，这家中标的河南建设工程有限公司成立于2022年8月，注册资本4000万元，持有水利工程施工二级资质和安全生产许可证，但天眼查数据显示其登记员工仅1人。2024年初，中部某市一城投集团因资金链紧张，由原董事长拍板，出资80余万元收购了这家公司，目的非常明确——借助中标一个银行重点支持的农业项目，撬动银行贷款填补集团其他项目的资金缺口。

收购完成后，一场精心编排的招投标正式启动。招标文件中的评分细则按照这家空壳公司的业绩资质量身定制；三四家主动咨询的意向投标企业被工作人员逐一劝退，直白告知"项目已内定，投了也白投"；另外3家陪标企业则从合作劳务库中挑选凑数，标书以每家2500元的价格找代理机构代写，盖章走流程。最终，空壳公司毫无悬念地以3000万元中标。

中标只是第一步。项目落地当天即被层层转包——先以摇球抽签方式交给一名挂靠的包工头，抽取7%管理费后，再转给江西一家农业科技公司实际施工。中标主体与实际施工主体完全分离，属于典型的挂靠违法行为。

更触目惊心的是资金流向。该项目于2024年9月"完工"，结算走账1800万元，但真实支付给施工方仅约350万元，材料费约200万元，剩余1250万元全部进入城投集团备用金，随后被陆续用于支付其他项目。涉事人员向警方交代，该项目的核心要求是"以完成最小工程量，争取银行最大限度放款"。

值得一提的是，该案并非孤立个案。当地另有一个围标联盟被查处，涉及561家关联企业，几乎垄断了当地所有2000万元以上的大型基建工程，涉案金额高达12亿元，仅一个医院建设项目的卖标非法所得就突破千万元。

据悉，该城投集团原董事长已于2026年接受当地纪委监委纪律审查和监察调查，公安经侦部门同步侦办。办案民警表示，这场招投标从收购空壳公司、串通陪标到劝退竞争者、虚假施工，每一个环节都触碰了法律红线，本该公开公平公正的招投标变成了一场精心编排的"独角戏"。

文/徐玲，内容综合自/央广网、南方都市报

编辑/可可