中国人民银行行长潘功胜：将推出非银机构大额赎回流动性支持工具

大湾区经济网10月20日讯 2026金融街论坛年会今日开幕，中国人民银行行长潘功胜在开幕式上宣布了一揽子重磅政策措施，涵盖债券市场稳定机制、金融机构覆盖范围拓展、债券市场互联互通、外汇市场开放以及科技金融支持等多个领域。

首项举措备受关注：央行将会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具。这一工具旨在建立债券市场稳定机制，在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现赎回抛售负向循环的特定情景下启用。适用机构包括银行理财子公司、公募基金管理人，以及对应的银行母行和证券母公司。央行强调，该工具综合权衡了防范系统性风险和道德风险，操作须满足宏观审慎要求并提供高等级抵押品。

第二项举措是扩大常备借贷便利（SLF）适用机构范围，将境内外资法人银行纳入其中，实现对境内存款类金融机构的全覆盖。这意味着外资法人银行也将获得央行流动性支持渠道，有助于其在华更好展业。

第三项举措是推动银行间与交易所债券市场互联互通落地，以便利债券跨市场发行和交易，提升市场流动性与价格发现功能。

第四项举措聚焦外汇市场开放。央行拟试点允许8家中资和外资人民币境外清算行在境内银行间外汇市场开展自营交易，促进在岸和离岸市场融合发展。同时，境外央行回购工具的支持对象也拟扩展至外资人民币清算行。

第五项举措则聚焦科技金融。央行将会同科技部等10个部门出台支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的指导意见，推动再贷款、债券市场“科技板”、跨境投融资等政策在相关地区加大投入和先行先试。

此外，潘功胜还透露了数字人民币的最新进展。数字人民币定位已由现金切换为存款货币，运营管理中心已全面投入运营，业务运营机构从10家拓展至30家，覆盖全部系统重要性银行。

文/海霞，编辑/可可