何小鹏建议：逐步推动L4级自动驾驶车辆合规上路

大湾区经济网获悉，第十四届全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏在今年全国两会期间提交了三份建议，聚焦自动驾驶技术从L2向L4跨越、人形机器人智能化标准体系构建以及飞行汽车产业税收政策优化等关键领域。

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何小鹏指出，2026年不仅是技术持续突破的一年，更是制度供给与产业规模化之间需要实现“对齐”的关键节点。他认为，自动驾驶产业是培育新质生产力、推动汽车产业转型升级的重要赛道。我国在发展组合辅助驾驶（L2级）应用领域具有先发优势，并已在有序推进智能网联汽车准入和上路通行试点工作。如何在巩固既有安全基础的前提下，加快推动更高级别自动驾驶能力的适配，成为当前产业绕不开的议题。

基于此，何小鹏提出四项建议：一是在保持L2级安全监管体系稳定运行的基础上，推动自动驾驶政策从L2级向L4级跨越，简化L3中间环节；二是逐步明确L4级自动驾驶车辆的注册与通行管理体系，逐步推动L4车辆在全国范围内合规上路；三是开展交通法规适配性评估，针对自动驾驶特性，在安全前提下优化形成“人类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的交通行为规范；四是赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权，允许部分基础条件成熟的城市在特定低风险场景开展L4应用试点。

围绕人形机器人领域，何小鹏提交了《关于鼓励加速“端侧本地大脑”高阶智能人形机器人研发和商用的建议》。他认为，人形机器人作为人工智能的物理载体与具身智能的核心形态，正处于与十余年前新能源汽车产业相似的爆发前夜，即将迎来从技术验证迈向规模化商用的关键战略窗口期。他建议出台针对性的研发鼓励政策，例如设立国家级专项研发基金、强化全链条税收政策梳理等，对高阶智能人形机器人的研发给予支持与引导，推动大模型在人形机器人本地的部署。

同时，何小鹏建议加快构建人形机器人智能化标准体系，参照汽车行业自动驾驶分级标准，建立人形机器人智能化标准、技术规范及配套要求，并明确算力、数据、应用场景与训练强度等核心指标，为技术研发、产业落地与行业监管提供统一依据。

针对飞行汽车产业，何小鹏指出，当前我国飞行汽车产业已进入技术研发加速、场景试点落地、产业化前期攻坚的关键阶段。他建议推进低空空域管理权限下放，建立军地民“三位一体”协同管理机制；选取低空经济产业基础成熟的区域开展精细化管理试点。此外，他建议明确将符合适航标准的飞行汽车的税收归类，并实施阶段性税收减免扶持政策，降低企业研发、生产与市场推广成本。