全面提速！27家农商行同日批复解散

在金融供给侧结构性改革纵深推进的背景下，中小银行风险化解与整合重组正驶入“快车道”。4月20日，国家金融监督管理总局四川监管局密集发布一批行政批复，同意眉山、泸州、宜宾、绵阳、内江、遂宁6家市级农村商业银行分别吸收合并辖内共计27家农商行。

6市27家农商行集中获批解散

根据国家金融监督管理总局四川监管局行政批复，覆盖范围横跨川南、川中、川北多个经济板块。眉山农商行吞下仁寿、洪雅等4家县级行，泸州农商行整合泸县、合江等4家机构，宜宾农商行一口气合并7家县级农商行，遂宁、内江、绵阳的市级农商行也同步完成辖内县级行的吸收整合。

上述被吸收合并的27家农商行将依法完成解散程序，注销法人资格，其全部业务、财产、债权债务以及网点和人员，均由对应的6家市级农商行承继并统一管理。这意味着，这些县域法人机构在完成历史使命后，正式融入更大的市级平台。

事实上，四川此次大规模整合并非孤例。早在2025年10月，该省已有13家县级农商行获批解散，由广元、广安、资阳、自贡四家市级农商行吸收合并。据国家金融监督管理总局四川监管局此前批复，同意武胜、荣县、剑阁等13家县级农商行解散，由广元、广安、资阳、自贡四家市级农商行继承其全部业务、财产、债权债务等。

中小银行整合的浪潮并非局限于四川一隅。据不完全统计，甘肃、宁夏、天津等地近期均有整合动作。年内，全国已有超70家村镇银行完成退出注销，数量已超去年同期。

在甘肃，继首批新设合并66家涉改机构获批后，甘肃农商银行于4月22日召开临时股东会，审议吸收合并第二批25家涉改机构的议案。在宁夏，黄河农村商业银行也公告将于4月24日召开临时股东会，拟吸收合并19家县市农商行。在天津，华明村镇银行获准吸收合并宁河村镇银行，后者将被改建为前者的分支机构，两家银行均由山东寿光农商银行发起设立。

除常见的城商行、农商行、股份行外，国有大行也参与到了村镇银行的整合重组中来。继工商银行、农业银行之后，交通银行也于今年年初获批收购新疆石河子交银村镇银行，并已将其改建为三家支行。至此，交通银行已完成旗下所有村镇银行的“清零”。

改革步入全面深化阶段

对于这一轮中小银行整合浪潮，业内人士普遍认为，其意义远超机构数量的简单减少。这本质上是一场从“物理整合”迈向“化学融合”的深刻变革，最终目标是指向更高质量地服务实体经济。

2025年12月召开的中央经济工作会议明确提出“深入推进中小金融机构减量提质”。国家金融监管总局在2026年监管工作会议上，也将有力有序有效推进中小金融机构风险化解置于年度重点任务之首。

招联首席经济学家董希淼则从服务质量的角度进行了阐释：“中小银行整合浪潮中，机构数量的精简，换来的是服务质量的提升，以及服务能力的升级。这并非简单的网点撤并。通过重组整合，银行能够拓宽业务边界、丰富金融产品供给，更好匹配不同客群的多元化金融需求。”

事实上，整合后的银行在资金实力、科技投入、人才储备、风控能力等方面均将得到显著增强，这种“增强”正转化为服务实体经济的切实能力。以四川为例，随着市级统一法人农商行的组建，各家新银行能够突破县级法人时期资本金不足、科技投入分散、高端人才匮乏的瓶颈。

业内专家普遍判断，这场以“减量”为表、“提质”为里的改革，将显著增强地方中小法人机构服务乡村振兴和下沉市场的韧性。未来，随着整合红利的逐步释放，一个定位更清晰、治理更完善、服务更有力的中小银行新生态，将为区域经济高质量发展注入更为强劲的金融动能。

可以预见，随着四川、甘肃、宁夏等地改革经验的不断输出，全国中小银行将通过合并重组实现“轻装上阵”，在服务乡村振兴、支持小微企业、助力区域经济高质量发展中发挥更加坚实的作用。一个结构更优、能力更强、服务更好的中小银行体系，正加速形成。