连续六年拿全国第一，大亚湾何以能？

近日，中国石油和化学工业联合会发布2024化工园区高质量发展综合评价结果，惠州大亚湾经济技术开发区（以下简称“大亚湾开发区”）位列“2024高质量发展化工园区”（共30家）第一。这是大亚湾开发区连续6年位列“中国化工园区30强”第一名。

二十余年前，这里还是一个寂寂无名的小渔村。在时代的浪潮中，大亚湾开发区以攻坚克难、迎难而上的勇气，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地，谱写了一场举世瞩目的华丽蝶变。

党的二十届三中全会指出，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群。当前，大亚湾开发区以世界级标准做好“六个一流”，推动园区高端化、智能化、绿色化发展，加快建设世界级绿色石化产业高地。

从无到有，成为全国重点发展的石化产业基地之一

从高处俯瞰大亚湾石化区，一条条管廊纵横交错，一座座银塔罐区连片成群，一艘艘油轮响着汽笛缓缓驶入码头。“起点高、发展快”，是行业对大亚湾开发区的评价。

2002年11月1日，当时全国投资额最大的中外合资项目——总投资43亿美元的中海壳牌南海石化项目破土动工。在大项目的加持下，大批投资者、人才前来惠州，一举奠定了惠州石化强市的基础。

在那激情燃烧的岁月，大亚湾石化区一步一个脚印走来。2006年，中海壳牌一期项目投产，项目引进了13项世界领先技术（含壳牌专有技术）；2014年12月，当时总投资约49亿美元的中海壳牌二期项目开工建设……

自2013年起，中国石油和化学工业联合会开展化工园区发展质量综合评价工作，旨在为全国化工园区树立标杆，持续提升化工园区管理水平，推动高质量发展。2019年，大亚湾开发区首次名列“中国化工园区30强”第一，多项指标均名列前茅。

大亚湾石化区一角。大亚湾新闻中心供图

　　优秀名次的背后，是大亚湾人的攻坚克难、开拓进取。大亚湾开发区在对标世界一流中前行，积极学习新加坡裕廊、荷兰鹿特丹、比利时安特卫普等先进地区的经验。如今，大亚湾开发区成为全国重点发展的石化产业基地之一，先后获评国家第一批“绿色园区”、国家循环化改造示范试点园区、五星级国家新型工业化产业示范基地。

　　今年以来，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会根据综合评价指标体系，确定大亚湾开发区等30家为“2024高质量发展化工园区”。综合评价体系包括产业经济、基础设施、安全应急与公众认知、生态环境及资源利用、园区创新发展、智慧园区建设等6个一级指标，以及石化行业工业总产值、单位面积产值、石化利润总额等29个二级指标。经过综合评价，大亚湾开发区累计固定资产投资第一、投资强度第一、经济总量（石化产值）第三。

　　沿着石化大道中一路前行，一系列化工新材料企业映入眼帘，勾勒出一条从炼化到新材料的产业链，前来投资的世界500强企业有13家之多。“世界500强和行业领先企业投资占比超90%。”大亚湾开发区石化能源产业局相关负责人介绍。

　　从有到优，聚焦延链补链强链实施精准招商

　　大项目来了！

　　2020年4月22日，埃克森美孚惠州乙烯项目举行“云开工”仪式。这是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目，总投资超100亿美元。去年2月，埃克森美孚大亚湾研发中心破土动工，这是埃克森美孚在北美总部以外首个配备中试装置、融合产品研发及工艺开发的综合性研发中心。

　　去年5月，中海壳牌惠州三期乙烯项目举行开工仪式。项目建成投产后，中海壳牌乙烯产能将达到380万吨/年，每年可向市场提供1100多万吨石化产品，满足国内紧俏石化产品的需求，并推动石化区内的生态可持续性，降低碳排放。

　　乙烯被称为“石化工业之母”，是有机化工最重要的基础原料，其生产规模、产量和技术标志着一个国家石油化工的发展水平。乙烯产能的巨大突破，将为广东的电子化学品、精细化工、生物医药等多个产业提供重要支撑。

　　目前，大亚湾石化区已实现炼油2200万吨/年、乙烯220万吨/年的生产能力，炼化一体化规模位居全国前列。在埃克森美孚惠州乙烯项目、中海壳牌惠州三期乙烯项目等重大项目的加持下，规模效应将进一步释放。

大亚湾石化区一角。大亚湾新闻中心供图

　　聚集行业巨头是世界级石化园区发展壮大的普遍规律。这不仅能够获得大量投资，还能吸引更多中下游配套企业入驻，实现产业集群发展。大亚湾开发区结合石化原料供应能力、国内外市场需求及行业技术走势制定“招商图谱”，紧盯世界500强和行业龙头企业，开展产业链招商，着力延链、补链和强链。

　　当前，大亚湾开发区发挥“隔墙供应”优势，推动园区原料就地转化，化工原料就地消化率达71%，形成碳二、碳三、碳四、碳五、芳烃、碳九等优势产业链。

　　从内到外，项目建设跑出“大亚湾速度”

　　重大石化项目由于建设规模大、流程长、系统性强，专业、高效、优质的服务必不可少。在广东省委、省政府和惠州市委、市政府的指导下，大亚湾开发区不断完善重大项目工作专班机制，设立重大石化项目专班（以下简称“专班”），按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的模式，实行“挂图作战”，协调解决各类问题，为重大石化项目的引进和建设保驾护航。

　　“从接触考察到协商谈判，从项目审批到落户建设，专班进行了充分的准备，报批材料都是按箱计算的。”大亚湾开发区相关负责人表示，专班为项目提供全方位、专业化的服务。比如，由于时差问题，专班主动安排在晚上与外方进行沟通对接，做到“24小时不打烊”。

　　埃克森美孚惠州乙烯项目在初期接触阶段，为了契合对方需求，更形象直观展现惠州诚意，呈现惠州方案，专班团队精心策划制作了8分钟动漫视频等推介材料，解答了对方的疑惑，得到了肯定和认可。

　　专班推动项目建设管理从“串联”向“并联”转变，合力解决项目落户的实际难题。比如，埃克森美孚惠州乙烯项目从谈判到完成国家储备项目转规划项目，到完成审批、开工建设，仅用时18个月，完成了原本正常需要5年时间的工作。

　　项目落户后是加快建设。专班广集一批石化、环保、安全、工程建设、规划、报批报建等方面专业人才，全面负责推动项目建设。专班组织各部门业务骨干、行业专家系统梳理涉及各项目建设关键环节的核心问题，明确时间节点、具体措施、责任单位。

　　在某重大项目建设初期，外企高管带着工程技术人员过来考察。一名工程师看着眼前的一个个小山包、滩涂地，觉得要在两年内实现供地有点不切实际，摇头连声说：“Mission impossible（这是不可能完成的任务）!”为此，专班人员积极与外方沟通，按时间节点分期分批把土地给供出来。两年后，当这名外企高管再次来到项目现场，看到平整的场地，不由发出感慨：“Wow! Amazing（令人惊喜）!”

　　面对诸多挑战，专班敢于突破和大胆创新，在没有先例和经验可循的条件下，闯出了一条新路子。专业贴心的服务赢得企业的称赞，某外资企业向专班赠送锦旗：“树高效服务典范，为企业发展护航”。

　　从大到强，以世界级标准做好“六个一流”

　　今年7月，省委、省政府正式发布《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见》（以下简称《意见》）。在《意见》中，惠州被赋予“全球石化产业高地”的战略定位。

　　如今的惠州，目标更加远大、任务更加光荣。《意见》提出，到2027年，石化产业形成乙烯540万吨、高端聚烯烃660万吨的年生产能力，重点领域能效、水效达到标杆水平。到2035年，石化能源新材料产业跻身世界前列，建成世界一流的石化产业高地。

　　作为惠州石化能源新材料产业的主阵地，大亚湾开发区坚持以世界级高标准做好“六个一流”，建设国际一流的产业规模、构建国际一流的产业结构、建设国际一流的综合配套、建设国际一流的创新基地、实行国际一流的管理服务、打造国际一流的安全环保，积极推动园区高端化、智能化、绿色化发展。

大亚湾石化区夜景。大亚湾新闻中心供图

　　大亚湾开发区将依托中海油惠州石化、中海壳牌、埃克森美孚、恒力等“链主”企业，夯实碳二、碳三、碳四、芳烃等优势产业链。同时，重点发展化工新能源材料、高端化学品、电子专用化学品、绿色低碳产品等，积极对接全球相关产品领先化工企业，力促投资落户。

　　在综合配套方面，大亚湾开发区将全面提升园区物流仓储及水电气等公用工程建设管理标准，推动公用工程顶尖企业加大投资，打造国际化、多元化的综合配套体系。研究建设石化贸易数据平台、智能物流体系，建成用好石化区到港区的跨海公共管廊，加快建设惠州新材料产业园至大亚湾石化区物料管廊项目，推进石化区“南北联动”发展。

　　当前，大亚湾开发区牢固树立本质安全意识，建有全国首个国家危险化学品应急救援基地，设立石化区应急响应指挥中心，聘请专家队伍实行安全生产第三方协助监管。

　　在绿色环保方面，大亚湾开发区拥有6个大气自动监测站和10套重点部位预警监测装置，可实时监测63种大气环境特征因子，实现智能化预警和环境监管。目前，大亚湾石化区推进CCUS集群项目建设，探索推动废弃塑料等资源化学回收利用及液氨、氢能等低碳产业链项目，打造绿色低碳安全发展标杆。

　　大项目带动大发展。随着埃克森美孚惠州乙烯项目、中海壳牌三期等重大项目的建设，一个全球石化产业高地正在粤港澳大湾区加速崛起。