生态优先绿色发展全民共享 广东绘就人与自然和谐共生新画卷

大湾区经济网惠州6月5日讯，生态优先、绿色发展、全民共享，广东绘就人与自然和谐共生新画卷。

周末，惠州下浪溪畔驿站，澜河水流潺潺，游人捧杯小憩，感受环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区的生态绿意；河源凭借万绿湖优良水环境，百亿水经济产业链加速成形；湛江红树林保护区内，潮涨潮落间，水鸟悠然翻飞……放眼南粤大地，绿水青山触目可及，生态之美日益浸润城乡肌理。

生态兴则文明兴。一直以来，广东深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，以绿美广东生态建设为引领，统筹高质量发展和高水平保护，逐步构建起生态优先、绿色发展、全民共享的新格局。

如今，美丽广东建设步履坚实，生态环境质量持续高位改善，绿色愈发成为高质量发展的鲜明底色，人与自然和谐共生的画卷正徐徐展开。

环境提质深耕减污降碳协同增效。不久前，生态环境部公布4月全国环境空气质量状况，珠三角9市PM2.5浓度基本低于20微克/立方米，稳居全国168个重点城市前列。常态化的“广东蓝”，正是全省生态环境持续改善的生动写照。

生态环境质量关乎群众获得感，广东多源协同防治，守护蓝天。2022年珠三角PM2.5平均浓度在“三大经济圈”中率先进入“1字头”（19微克/立方米）。面对环境治理边际效益递减的挑战，广东聚焦水泥、钢铁等固定源重点行业深度治理，推进工业锅炉和炉窑提标改造；针对移动源污染，推动车型清洁化升级、加快老旧车辆淘汰，并对污染排放量较大的非营运类中重型货车，出台提前淘汰更新补贴政策；聚焦臭氧污染防治，深化实施低挥发性有机物（VOCs）原辅材料源头替代，1.39万家涉挥发性有机物企业纳入精细化管理，从源头阻断污染。

“三水”统筹治理，重现水清鱼跃。2022年，广东全面消除劣Ⅴ类国考断面，到2024年Ⅴ类、劣Ⅴ类国考断面首次全面清零。“十四五”时期，广东坚持“水资源、水环境、水生态”统筹、陆海统筹，强化东江、西江、北江等重要江河的保护与水源地监管，开展全省饮用水源环境状况评估和保护，累计完成超21万个入河排污口“查、测、溯”。同时，陆海联动强化海洋污染治理，纳入国家重点海湾的珠江口6市排污口整治率达100%。

净土守护修复，有效管控风险。广东全面启动农用地土壤重金属溯源，并在全国先行探索“环境修复+开发建设”等模式，率先建成污染土壤集中治理与资源化利用处置中心。连续5年将农村生活污水治理纳入民生实事，农村生活污水治理率稳步提升，截至2025年底已提高到90%以上。

此外，全域开展“无废城市”建设。2021年，珠三角9个地市率先参与“无废试验区”建设。五年来，“无废广东”“无废湾区”建设全面推进，一批“无废工厂”“无废园区”“无废医院”等脱颖而出，各地固体废物源头管控和减量、收集转运能力和资源化利用水平持续提升。

持续攻坚，成效凸显。自2020年度在国家污染防治攻坚战成效考核中首次获得优秀等级后，截至2025年广东已连续6年获此殊荣。其中，大气环境质量连续11年全面达标，全省地表水国考断面水质优良率从“十三五”末的87.3%提升至2025年的94.6%，全省近岸海域优良水质面积比例为91.2%。

绿色发展平衡发展与保护的关系。走进佛山南海区狮山镇的瀚蓝南海固废处理环保产业园，厂区环境洁净无异味，这里生产的电能、蒸汽，正为其所在的狮山零碳园区提供能源“底座”。零碳园区将为产业换上“绿色引擎”，提升其价值与竞争力。

如何平衡发展与保护的关系，是生态文明建设的核心命题。广东坚持“生态优先、绿色发展”的战略考量，探索高质量发展和高水平保护协同共进的“广东模式”，诠释着“改善生态环境就是发展生产力”的深刻内涵。

源头织起绿色发展防护网。广东全面实施生态环境分区管控，划定1903个陆域环境管控单元、超550个海域环境管控单元，配套制定2.8万多条准入清单，形成从源头上优化生产力布局的“绿色标尺”，科学指导各类开发建设活动。同时，建成省级生态环境分区管控信息平台并向社会开放，近五年来，支撑6万多个项目环评审批，支持各地结合实际走好特色发展、错位发展之路。

优化生态环境要素保障。“十四五”以来，广东不断深化环评“放管服”改革，开展产业园区规划环评与项目环评联动、优化环评分类管理试点改革，助推项目加快落地。创新实施主要污染物总量指标“一本账”管理、“一盘棋”统筹，充分保障重点行业、重要产业、重大项目总量指标需求，更加高效配置环境资源，省级重点项目环评100%保障。

加强减污降碳协同创新。2021年，广东率先组织研究全省碳排放达峰和碳中和工作，提出“减煤控油增气，增非化石能源、输清洁电”和“分区域、分步骤、分领域、分行业”核心达峰策略。五年来，广东持续深化主要污染物工程减排、结构减排，提前超额完成国家下达“十四五”减排任务，推进核电、海上风电、光伏发电等清洁能源建设。同时，广东碳市场建设领跑全国，市场主体超3200个，累计成交碳配额现货2.34亿吨，成交额68.04亿元，交易规模长期居全国试点碳市场首位。广东还在2022年发布国内首个省级碳标签，并率先推动粤港互认。

全民共享让更多美丽场景触手可及。“空气清新，湖面波光粼粼，特别舒心，我常带孩子来这儿。”东莞松木山水库旁的大草坪，成为市民肖女士的日常遛娃优选。一旁的碧道上，散步、慢跑的居民络绎不绝，慢生活的惬意扑面而来。

良好的生态环境就是普惠的民生福祉，如今，触手可及的美丽场景在广东不断涌现。

“十四五”时期，美丽广东建设全域推进。全省按“绿美引领、湾区先行、多样示范、山河粤秀”思路，逐步推动从污染防治攻坚向全面推进美丽广东建设、美丽中国先行区建设转变。

美丽湾区建设如火如荼。2021年4月，生态环境部与广东省人民政府签署共建国际一流美丽湾区合作框架协议；2025年12月25日，《粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案》印发。大湾区正朝着建设美丽中国先行区的目标奋进。

以美丽湾区建设为引领，广东全域各美其美。创新美丽城市建设，广州、深圳、珠海、中山、汕尾5市先行打造国家美丽城市示范标杆；广东在全国率先“以奖促建”推进美丽县城建设，推出一批美丽县城建设典型案例，形成良好示范效应。同时，全省创建37个国家生态文明建设示范区，13个“两山”实践创新基地。

美丽河湖各美其美。2022年，深圳茅洲河率先入选国家美丽河湖。“十四五”时期，增江、高明河、大隆洞水库等一批美丽河湖涌现，它们成为一座城市的绿色名片，也成为群众身边的幸福空间。广州市东濠涌、深圳市坪山河等61个河湖达到美丽河湖建设基本要求，纳入广东省美丽河湖名录。

美丽海湾串珠成链。广东“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治。自2022年汕头市青澳湾、深圳市大鹏湾被评为全国美丽海湾建设优秀案例后，珠海万山群岛海湾、湛江金沙湾等一批国家级和省级美丽海湾相继脱颖而出。

万物生灵祥和栖息。广东是全国生物多样性最丰富的省份之一，“十四五”期间出台生物多样性保护战略与行动计划，高标准打造南岭国家公园和华南国家植物园等。2022—2024年，全省共发表新物种333种，平均每3天就发现1个新物种，尽显人与自然和谐共生之美。

生态治理，久久为功。“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，也是广东率先建设美丽中国先行区、打造人与自然和谐共生的中国式现代化广东样板的重要突破期。广东将扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，以绿美广东生态建设新成就增创广东和全国高质量发展新优势。