广东出台十项行动方案 以全周期法律服务赋能制造业当家战略

大湾区经济网7月15日讯，为落实党中央、国务院服务业扩能提质部署，以及省委、省政府“制造业当家”工作要求，近日，广东省司法厅正式印发《关于推动法律服务业与制造业协同融合发展的行动方案》（以下简称《行动方案》），以“产业链+法律服务”为主线推出十项具体行动，加快构建覆盖企业全生命周期、贯通产业链各环节的生产性法律服务体系，为广东建设更具国际竞争力的现代化产业体系筑牢法治支撑。

 据了解，十项行动覆盖律师、公证、仲裁、商事调解等法律服务全领域，具体包括：深入实施“千所联千会”、组建“广东省制造业与服务业协同融合发展律师服务团”、开展“制造业公益法律服务万里行”、鼓励公证行业“强盾护企”、打造商事仲裁“湾区高地”、支持商事调解“强阵扩能”、开发法律服务“一业一品”、促进法律服务“提速增效”、推动法律服务“护航出海”、聚力法律服务人才“筑巢引凤”。《行动方案》将推动法律服务向专业化方向、价值链高端延伸，向规模化、品牌化、国际化层级迈进。

精准对接：法律服务从“等案上门”变“主动嵌入”

《行动方案》打破传统法律服务“被动响应”模式，以制造业需求为牵引推动供需双向匹配。一方面，通过“千所联千会”建立律所与制造业商会、协会的长效对接机制，组建省级律师服务团深入园区、企业摸排需求并实行清单化管理，把法律服务送到企业“家门口”。另一方面，服务覆盖企业全生命周期：从传统的纠纷解决向合同履行、劳动用工、知识产权、安全生产等经营前端延伸，同时拓展至技术转让、股权融资、绿色低碳等新兴领域，为企业提供事前预防、事中控制、事后救济的全周期保障。

针对制造业核心关切，《行动方案》还特别明确了重点服务方向：在知识产权领域，鼓励法律服务机构提供从创造、运用到保护的全链条服务；针对企业“出海”需求，将搭建专门服务平台、开发法律服务AI地图，分产业编制《智能制造企业出海全周期法律服务指引》，实现出海前、出海中、出海后全流程护航。

专业赋能：量身定制产业法律服务产品

针对不同制造业门类的差异化需求，《行动方案》提出打造法律服务“一业一品”，发展“产业+专业”法律服务集群，推动法律服务从“通用模板”向“量体裁衣”转变。接下来，全省将整合优质律师资源，聚焦“两业融合”重点产业领域，分类编制法律风险防控指引、合规手册、操作指南，把专业法律经验转化为企业可直接使用的“合规工具包”，帮助企业提升自我管理能力。

新兴领域服务供给也将同步扩容：鼓励公证机构拓展知识产权与技术成果保护、电子数据与数字资产保护、供应链安全、绿色低碳等新型公证业务；引导仲裁机构针对不同制造业领域案件特点，制定发布专门领域仲裁规则，进一步提升纠纷解决的适配性。

普惠高效：中小微企业也能享法治红利

为了让法律服务更触手可及，《行动方案》既兜牢中小微企业服务底线，也以科技赋能提升服务效率。全省将开展“制造业公益法律服务万里行”，在产业园区设立律师公益法律服务工作站，把普法宣讲、法治体检、合规培训等纳入园区综合服务体系，确保中小微制造业企业也能获得基本法律服务保障。

同时，《行动方案》提出加快建设一体化在线法律服务平台，运用区块链、人工智能等技术打破地域、时间限制，实现“数据多跑路，企业少跑腿”；鼓励法律服务机构对制造业企业案件推行“告知承诺+容缺受理”，对不便移动的标的物提供上门服务，对知识产权等急办事项开辟绿色通道优先处置，切实解决企业“燃眉之急”。

开放创新：护航广东制造扬帆出海

结合广东制造业“出海”需求，《行动方案》专门布局国际化法律服务能力建设，主动对接国际规则、搭建高端平台、培育复合人才。依托大湾区法律部门联席会议机制，广东将推动制定粤港澳大湾区仲裁示范规则、发布大湾区仲裁白皮书，提升规则话语权；支持商事调解组织“引进来、走出去”，符合条件的境外商事调解组织可在广东自贸试验区开展业务。

高端平台建设方面，将实体化运作省涉外法治促进中心，加强“一带一路”法律服务联盟广州代表处建设，支持地市级涉外法律服务工作站落地，加快培育广州、深圳国际一流仲裁机构，打造一批具备全球服务能力的国际一流律师事务所。在人才培养方面，将聚焦先进制造、集成电路、新能源、生物医药、低空经济等重点产业，加强跨学科法律服务人才培育，同时推动粤港澳三地法律服务人才互联互通，为广东制造参与国际竞争提供坚实的法治人才支撑。

来源：广东省司法厅