工信部印发卫星通信产业指导意见 2030年用户将超千万

（编辑 余芳）工业和信息化部近日印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》（简称《指导意见》），提出到2030年卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，手机直连卫星等新模式新业态实现规模应用，发展卫星通信用户超千万。专家分析，这意味着未来5-8年内，卫星通信将逐步普及，成为大众通信的重要补充方式。

《指导意见》明确，在有序扩大市场开放方面，支持电信运营商通过与卫星企业共建、共享等模式，深入挖掘天通、北斗等高轨卫星应用潜力，推动手机等终端设备直连卫星加快推广应用，提供基于卫星的话音、短消息业务；鼓励依托低轨卫星互联网拓展高速数据服务，促进信息基础设施天地融合发展。

在支持商业航天发展方面，《指导意见》部署三大重点任务：组织开展卫星物联网商用试验，为地面网络无法覆盖的区域提供广域物联网连接服务；研究设立新型卫星通信业务，进一步扩大向民营企业开放；鼓励民营企业依法依规利用各类高低轨在轨卫星资源，通过租用资源、开展增值服务等多种方式盘活存量，繁荣市场。

资深产业经济专家表示，卫星通信应用场景广泛，涵盖偏远地区通信、应急通信、户外活动等，“随着政策推动，卫星通信走进大众的时间正在加速”。经济学家则指出，当前卫星通信面临高昂成本和技术限制等难点，需通过技术创新降低成本、完善政策法规，“未来还将在车联网、物联网等领域发挥重要作用，实现全球无缝连接”。

《指导意见》的出台，将进一步优化卫星通信产业发展环境，激发各类经营主体创新活力，推动卫星通信由专业领域向大众领域快速普及延伸，为形成新的经济增长点注入强劲动能。