佛山禅城押注自动驾驶全域开放 大湾区智驾产业版图迎来“存量突围者”

大湾区经济网佛山7月17日讯，粤港澳大湾区首个面向成熟存量中心城区、推出全域全时段自动驾驶产业一体化布局的城市出现了。7月14日，佛山禅城发布《禅城区自动驾驶全域发展行动计划（2026—2028年）》，提出打造大湾区首个全域开放的万亿城央，建设全国首个功能复合型自动驾驶产业中心。活动当天，近20家头部企业与禅城签约，构建起覆盖实景验证、整车配套、全域运营和长效运维的完整产业转化链条。

在大湾区智能网联产业已形成梯度清晰协同布局的背景下，禅城此举并非跟风风口，而是依托老城独有资源、补齐湾区智驾产业落地转化短板的差异化探索。当前，深圳凭借特区立法优势领跑高阶乘用车研发，广州南沙和黄埔依托增量工业用地建设封闭测试园区，东莞和惠州深耕车载零部件配套制造。这套培育模式完成了技术从0到1的研发，但在技术落地转化方面存在薄弱环节——标准化测试场景与真实城市路况脱节，多数城市仅开放日间主干道示范运营，行业难以摆脱财政补贴依赖。

禅城的解题思路是：将整座老城的全域存量空间作为核心载体，依托复杂城市场景和夜间全时段路权等独有禀赋，填补大湾区智驾产业在实景验证和可持续商业化方面的配套空白。作为广佛极点城市的城市中心，禅城是佛山路网最密集的区域，也是大湾区交通最活跃的地区之一，轨道和公交线网密度达到广州中心城区水平。禅城区委书记盘石表示："以场景应用创新为突破口，重点发力自动驾驶等新兴赛道，是禅城培育新质生产力、加快新旧动能转换的重大机遇。"

今年3月，禅城设立全省首个县区级新经济发展局，将为自动驾驶开辟审批绿色通道，以柔性监管适配高速迭代的新兴业态。按照规划，禅城将聚焦便民出行、城市服务、商贸物流和文旅融合四大赛道，分批开放城市真实道路，落地智能网联出行、微循环接驳公交、智能配送和全域环卫巡检等多元场景。

产业闭环正在成型。国内L4级智能驾驶头部企业深圳佑驾创新将在禅城落地智能网联巴士中国总部和自动驾驶物流车大湾区生产基地。同日，佑驾创新还与滴滴送货签署无人物流全域运营战略合作协议。杭州青奇、湖南小黄鸭、上海哈啰普惠和滴滴送货4家头部企业的区域总部同步进驻，覆盖共享出行、定制客运和智慧城配等赛道。禅城区智能交通运营服务中心和数智出行创新发展中心同日揭牌。

按照三年行动计划，2028年禅城将形成"百台智能公交、千台无人车辆、百亿产业集群"的发展格局，成为大湾区首个全域开放的万亿城央。